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Tiktok玩家第225篇:分析4种可能性!TikTok禁令截止日期将近,特朗普能否拯救TikTok?

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随着 2025年1月19日字节跳动出售 TikTok 或面临禁令的截止日期逐渐临近,诸多悬念亟待揭晓:特朗普能否如他承诺的那般将 TikTok 从美国禁令中拯救出来?他又将采取何种手段达成这一目标?

 一、TikTok 危机背景 

美国立法者对 TikTok 的担忧主要聚焦于字节跳动的中国背景。他们普遍认为,字节跳动受中国法律约束,在情报和国家安全事务上可能存在合作风险,进而可能将 TikTok 及其庞大的用户数据用于不良目的,促使美国政府不断出台相关措施。

今年 4 月,拜登签署了法律,规定若字节跳动不将其美国业务出售给不受“外国对手”国家控制的公司,将禁止 TikTok 在美国运营。这一法律的颁布,犹如一颗重磅炸弹,在 TikTok 乃至全球科技领域引发了强烈震动。然而即便现在美国总统发生更迭,国会通过的立法依然具有强大的约束力。

 二、可能情景剖析 

1、出售部分没有算法的 TikTok

中国明确表示反对强制出售 TikTok,并将其形容为“欺凌”行为。近期中国通过的出口管制措施限制了如支撑社交媒体平台的算法等技术转让。在此背景下,若 TikTok 算法无法出售,可能的替代交易方案是出售其他资产,包括用户数据,但保留核心技术。

然而这种方案面临诸多困境。没有算法的 TikTok,将导致其可能的售价大幅下降,除少数实力雄厚的潜在买家外,多数买家将望而却步。而且,对于像 meta 这样已拥有相关业务的买家而言,还可能面临反垄断挑战。因此,这一情景在实际操作中实现的可能性相对较低。

2、法院以第一修正案为由推翻禁令

TikTok 已在上诉法院就禁令的合宪性发起挑战,理由是其侵犯了言论自由。这一案例颇具戏剧性:一家具有中国血统的公司竟为美国人的第一修正案权利挺身而出,而美国司法部则为可能禁止半数美国人使用的应用程序进行辩护。

美国政府律师请求法院在 12 月做出裁决,以便在 1 月截止日期前预留上诉时间。若诉讼持续至特朗普就职典礼之后,新政府领导下的司法部可能会改变立场,放弃对该法律的辩护。此外,若法律挑战上升至美国最高法院,鉴于大量言论自由判例对该禁令存疑,也存在推翻禁令的可能性。届时,即便无需指责保守派多数基于政治考虑行事,禁令也可能因法律依据不足而被推翻。

3、废除相关法律

倘若 TikTok 的法律挑战失败,禁令也并非不可避免。特朗普政府可能尝试召集立法者修改或废除相关法律。但这一过程绝非易事,因为国会两院都必须通过任何修改提案。尽管共和党多数派将于明年 1 月掌控参议院和众议院,且特朗普在党内拥有较高威望,但废除该法案可能会引发对忠诚度的严峻考验。

4、不执行

特朗普有权指示司法部推迟执行禁令。尽管总统在设定联邦执法优先事项方面拥有一定的自由裁量权,但公然无视近期在两党大力支持下通过的立法,无疑是一个极具争议的举动。该禁令将禁止用户下载 TikTok 应用程序,若采取不执行政策,将给 Apple 和 Alphabet 等利益相关者带来法律上的不确定性。不过,该法律似乎存在一些可利用的漏洞。例如,特朗普团队可辩称 TikTok 已努力将美国人的用户数据与字节跳动的控制隔离开来,从而使其不再被视为受“外国对手”控制,以此为依据推迟或避免执行禁令。

 三、影响因素分析 

1、民意变化

民意走向对 TikTok 禁令的实施有着不可忽视的影响。8 月的皮尤民意调查显示,美国人对 TikTok 禁令的支持率已从一年多前的峰值大幅下降,从约半数降至三分之一左右。这表明随着时间的推移,TikTok 在美国民众生活中的影响力逐渐增强,民众对其接受度和喜爱度也在不断提高,这在一定程度上削弱了实施禁令的民意基础。

2、政治人物态度转变

在政治层面,诸多政治人物的态度也发生了微妙变化。拜登的竞选团队在总统签署法案时仍拥有 TikTok 账户,哈里斯和特朗普的竞选活动都在该平台上活跃。此外,特朗普自身态度也有所转变。在其第一个任期内,他曾发布行政命令欲禁止 TikTok,但被法院阻止。自 3 月以来,他改变立场,指责禁令将有利于 TikTok 的竞争对手 meta 的平台,并将 meta 称为“人民公敌”。

3、数据安全争议

TikTok 数据安全问题是引发美国政府担忧的核心所在。TikTok 一直致力于与美国政府委员会合作,解决公司结构和数据存储方面的担忧。然而,政府官员因认为难以察觉违约行为而退出谈判。值得注意的是,加拿大近期以“国家安全风险”为由命令 TikTok 关闭其加拿大办事处,尽管未限制加拿大人使用该应用程序。加这一事件无疑也给美国在处理 TikTok 问题上带来了一定的参考和影响。

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